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富宁司法局:挂包帮田蓬镇者斌村脱贫攻坚工作回眸
2020年01月19日 14:21:33  作者:朱光清  韦宝东  蒙金龙  来源:云南法治网
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  2013年,田蓬镇者斌村对富宁县司法局的大多干部职工来说还是一个陌生的地名。2013年,县委、政府安排县司法局挂包帮者斌村,这是一项艰巨而光荣的政治任务,全局干部立即行动起来,学习国家扶贫政策,了解掌握县乡(镇)的扶贫措施,制定初步扶贫方案,信心十足。初到者斌村就感觉情况没有想象中的顺畅,崎岖不平的山路,转得头晕脑胀,传统的壮家干栏式建筑星布在山涧,竹篱笆围成的房屋四面漏风,大多均为危房,泥浆路让大家寸步难行,深一脚浅一脚的艰难走到各村寨,让我们感受到工作的压力,朴实好客的壮乡热情又让我们倍感欣慰。通过第一次走访,让我们明显感觉,乡亲们希望的目光,乡亲们需要我们,乡亲们需要党委、政府来带领大家建设美丽家园,乡亲们信心都是很足的。如今近六年来的帮扶,同志们对者斌村的了解已胜过自己的家乡。  

  走进者斌村
  田蓬镇者斌村委会地处田蓬镇东部,2006年郎恒乡并入现田蓬镇,距镇政府36公里,是一个壮族聚居区;全村国土面积16.65平方公里,属河谷山区,地形复杂,基础设施差,交通非常不便,到富宁还得绕道广西那坡县才能到县城。者斌村属于深度贫困村,全村共有10个村小组,406户1746人,共有林地4696.51亩,有耕地1319.48亩,人均占有耕地0.75亩;产业发展以传统种养殖业为主,未形成支柱产业和优势产业,群众收入低,贫困状况十分突出,是田蓬镇8个贫困行政村之一。2014年,全村最初识别有建档立卡贫困户114户394人,占全村总人口的22.56%。
  
  初识村干部
  村干部凌志永、陆家祥、谭开召……初次交流,他们给我们的印象是随和、实干、有想法、有着壮家汉子的朴实和真诚,让我们觉得有了依靠的力量。他们对者斌村的情况如数家珍,对村情村貌的了解程度出乎我们的意外,他们群众基础好,多年来带领乡亲们挖路、架电、建学校,练就了一身做群众工作的本领。在他们的带领下我们分成几个组,走遍了全村的十个村小组,圆满完成了第一阶段的走访、调查问卷等工作任务,走完初步认定的一百二十余户贫困户的家访调查,为司法局制定帮扶工作方案打下了坚实的基础。
  
  制定帮扶方案
  第一轮走访后,县司法局立即投入到脱贫攻坚工作的部署安排中来。统一认识,提高政治站位。采取召开党组会、周例会、干部职工大会的形式开展宣传动员,精心研究制定机关帮扶方案,确保各项任务都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,及时更新挂包帮干部所挂钩对象,确保不落下一个档卡户,不漏掉一个困难户。全力以赴,动真情扶真贫。将脱贫攻坚当做一项政治任务来抓,点、面结合,在镇、村的共同努力下,依靠广大群众,紧紧围绕“两不愁、三保障”和贫困人口退出各项指标、贫困村退出各项指标开展工作,及时派驻工作组,安排全体干部职工挂帮联系贫困户(每人均挂5户),定期或不定期开展“挂包帮、转走访”工作,局党组多次到者斌村召开协调会,协调解决在脱贫攻坚战中遇到的一系列问题,确保村退出各项指标的完成,完成帮扶目标。以党建促脱贫工作,结对共建,夯实党建堡垒。机关党支部与者斌村党支部建立结对关系,借鉴司法局优秀示范党支部的先进经验夯实基础,打造者斌党支部建设,形成制度上墙、设施完备等一些列规范化的基层党支部建设;采取以开展主题党日活动的形式共建组织,全体党员重温入党誓词,共同研讨并为脱贫攻坚工作建言献策,充分发挥村、组干部,党员的带头作用。把危房改造为第一阶段首要任务,产业帮扶同步进行,协调贷款、联系困难补助。按照“住房要有所保障”的硬性要求,县司法局多次召开党组会议研究,结合者斌村的实际情况,采取局党组书记为第一责任人抓全盘、局班子分片区包村挂联、下派驻村第一书记为主抓具体工作的形式进行危房改造的清零工作,各村逐一排查、收集汇总数据、研究商讨解决办法、驻村入户开展动员工作,该拆除重建的一个不留,该加固改造的刻不容缓;对于家庭比较困难的档卡户,积极的与信用社对接,做好材料收集办理贷款工作,对于临时重病或伤残的,积极协调,做好临时困难救助申请办理工作,切实解决群众困难问题;对于要发展产业的,党组班子共同商讨研究对策,做好政策引导、实物帮扶等各项工作,一切安排得井井有序,让困难群众看到实实在在的希望。充分发挥司法行政工作优势,抓好普法宣传及人民调解工作。秉着每个帮扶干部都是调解员、宣传员的宗旨,结合走访帮扶工作,把党的惠民政策、扫黑除恶、民族团结等各项工作宣传到位,配合开展水、电、路建设的纠纷调解工作,让群众感受到帮扶干部无处不在的踏实感。结合人居环境提升工作,打造环境整治示范点。机关全体帮扶干部通过分组分片包村的形式,发挥“不怕脏、不怕累”的精神,深入挂钩村、组、户,采取召开群众动员会和群众同劳动的形式,与群众一起开展村内、村边、户内、户外环境卫生整治,全面清理整治村内道路两旁杂草、枯枝和杂物,清理路面、排水沟渠垃圾,整理户内卫生。对个别贫困户、特困户、低保户、弱势家庭的房前屋后及一些环境卫生较差、家禽散养、乱堆乱放的村民进行重点帮扶整治和引导。使群众自觉牢固树立“讲卫生、爱卫生、树新风”的意识,积极融入到“清洁家园”日常清理中,坚持每户每天一小扫,每周村内公益性岗两次扫,每月集体一大扫并实行门前三包的常态机制,营造美丽乡村的良好氛围。
  
  建设新居高潮
  扶贫工作不能落下任何一个困难群众,要让群众实现学有所教、住有所居、老有所养。县司法局克服经费筹措上的困难,脚踏实地一步一个脚印,引领了群众建设新居的高潮。从特困户入手,做好动员建房工作,115户档卡户当中新建和改建住房达87户。下八达李红家属于档卡户里的特困户,家庭四口人,两老70多岁,身体残疾,生活基本不能自理,建设新居对于李红来说是一个遥远的梦。村干部也了解、清楚,但是对于这个没有经济支撑的家庭来说,还真是无处着手。司法局帮扶干部韦宝东也深深感到情况的严峻,经过多次走访了解,李红还是有建房意愿,苦于资金不足。经过多次奔走协调联系,韦宝东协调解决困难补助近4万元,协调了5万元无息建房贷款,作为建房的资金,又多方联系,争取补助物资水泥5吨,建成面积达280余平方米的砖混楼房。就这样,本来遥远的梦真的实现了。新居落成,李红笑出了泪花,感谢党、帮扶干部。县司法局为鼓励群众建房,从办公经费出挤出部分资金,补助新建或改建的农户每户5吨水泥,同时,与各相关单位协调补助、协商(面商)贷款,解决实际问题。对于特困群众,单靠物资补助还是不能解决建房问题,县司法局奔走于乡镇、县级、档卡户之间,该贷款的,协调3—5万无息贷款,该申请补助的,按照程序申请报批,在建房过程中出现纠纷的,立即安排工作小组现场处理,各种问题迎刃而解,真心实意的付出,群众无不言赞。
  
  共建党支部
  为进一步加强机关党组织与农村党组织结对共建,实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”,司法局联合者斌村开展支部共建活动,坚定脱贫攻坚胜利信心。配备完善党总支硬件。按照规范化基层党支部的标准,打造者斌党支部规范化建设,完善基础硬件设施。为者斌党支部配备电脑3台,打印机2台,档案柜15套,垃圾桶一批,制度上墙等,各种物资合计人民5万余元。携手开展联建联谊活动。从增进支部情谊,增进干群关系等角度出发,利用建党节、扶贫活动日等节日开展联建联谊活动。结合脱贫攻坚的实际情况支持配合党总支开展入户走访、危房改造、扫黑除恶、民族团结、普法宣传等活动,充分发挥村小组党员干部的示范带头作用。扶持培养带头人。针对有发展产业或者自主创业意愿想法的群众,做好惠农惠民、产业扶贫等各项政策的宣传引导,协调联系安排到县级进行专业技能培训,增强产业自主生命力,协调各方物资投入,扶持产业带头人打好产业发展的基础。挂联以来,扶持博阳养殖场、祥农果蔬合作社等,带动困难群众起到了示范带动作用。
  
  查缺 补漏 补短板
  为落实包镇处级领导派单任务,韦宝东局长亲自带队蹲点,落实好门窗、卫生间、楼梯盖等补短板工作任务,并采取举一反三的方式,召开机关干部挂包帮研讨会,并明确责任到人,帮扶责任人逐一对照进行自检自查,集中商量对策,按照“三个一点”(即:档卡户出一点、单位出一点、帮扶人出一点)的原则,确保查缺补漏整改到位。完成书记、县长、派单任务,挂钩领导、第一书记蹲点整改,帮扶责任人深入各自帮扶户,抱着“整改不到位就让位”的坚定决心,机关全体挂包帮干部个人借支经费全力完成各项派单任务。兼顾非档卡户的动员帮扶工作,没有经费领导先垫,并给予驻村领导充分的权利,灵活支配补助资金,确保人员、经费到位。县司法局始终把群众满意度放在首位,在做好档卡户工作同时兼顾困难非档户,针对常年外出务工门窗未按的群众,积极主动电话联系了解具体情况,对于有能力没有时间回来建设的群众,动员安装建设;对于临时困难的群众,单位协调出资建设,自筹5万余元资金动员协调安装门窗、建厨房、盖厕所50余户,得到群众的一致认可。
  
  包村 驻村
  司法局安排六名班子成员每人负责一至两个村小组的协调统筹挂包帮干部的工作,驻村干部带头干,充分发挥帮扶干部主动作为、表率模范作用,群众有需要时我们是砖瓦工上房摘瓦,我们是装修工安门安窗;群众迷惑时我们是宣传员,邻里产生误解时我们是调解员,驻村干部走到哪里党旗就飘到哪。真心换来真情。每一个时代都有每一个时代的长征,扶贫工作没有终结,我们始终站在第一战线,始终站在群众看得到我们的地方坚守,不断用我们有限的精力投入到为群众想办法谋出路的实践中来,用我们的真心换取群众的真情。过往的记忆历历在目,局机关驻村领导高友明副局长、驻村第一书记王正堂,既是指挥员、战斗员,又是施工员,安门窗、盖厨房、打扫卫生都成为了“专家”;已退休的扶贫干部黄汉福同志,多少次冒着高血压猝发的危险开展入户走访,在住院回到单位的第一件事想到的是群众;面临退休的熊玉明,初心不改,使命在肩,站好最后一班岗,村里小孩熟知的熊奶奶,一声一声喊在嘴上,记在心里。喊出脱贫队员的实干、苦干,干出脱贫攻坚的工作成效。真心、真情、真扶,司法局的领导、司法局的干部不管走到哪里,村里的群众报以热情的问候,您们真的辛苦了!
  
  者斌新貌
  天道酬勤。艰辛的付出,国家、部门、帮扶人员六年来巨大的投入,者斌村的贫困发生率已降至0.7%,各项指标初步达到脱贫出列的要求,值得欣慰。参与这次伟大的脱贫攻坚战,我们无怨无悔。如今闭塞的壮乡,交通出行便捷了,不需要出省再到县城,四面漏风的危房变成小洋楼,学校是最美的风景。“两不愁三保障”的成效挂在群众幸福的脸上,每当悠扬多情的郎恒山歌响起,司法行政队伍共同见证乡亲们迈向小康生活!为乡亲们生活更美好,我们一如既往、真心共建向前进!
 
 
(编辑 和琴)(责编 曾庆权)
 
  
 
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