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安宁市公安局推行“五员共治”实现“五零目标”特色亮点
2019年11月29日 14:32:45  作者:记者  郑恒  来源:云南法治网
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  自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,安宁市公安局党委聚焦主题教育五句话目标,忠诚践行以人民为中心的发展理念,主动顺应人民群众对美好生活的新期待、新要求,创新提出“五员共治”办事机制,进一步转变工作作风,提高工作效能,不断提升人民群众对公安机关和公安工作的满意度和获得感。


   “引导员”:群众进门服务“零距离”
 
  安宁市公安局优化服务群众第一道门,前移服务窗口,在全局各部门设置引导员,有效破解“门难进、脸难看”的问题,打通服务群众“最后一公里”,实现悉心引导、热情服务、程序分流、群众满意的目标。
 
  据了解,在优化群众服务工作中,安宁市公安局一是统一规范服务用语,做到态度热情、语气平和、语言文明,营造“来有迎声、问有答声、走有送声”文明氛围,真正让群众进门有“导向”,办事不“迷路”,充分感受到公安机关的热心、耐心、细心;加强培训,告知规范。工作中重点加强对引导员的岗前教育培训,提高民警、辅警对相关政策、法律的熟知度,规范对法规政策、业务问题的解释内容和答复口径,引导员在接待中使用简明、通俗、易懂、准确的语言告知群众,正确引导群众办理有关事项,避免告知产生歧义;牢固树立“一个人一盏灯,一个岗位一座塔”、“人人都是窗口形象”的理念,工作期间统一着制式服装,佩戴引导员绶带,便于群众识别、辨认,从微笑服务入手,用一言一行体现公安机关的亲和力,拉近警民距离,提升服务体验。
  
  “接待员”:群众办事接待“零懈怠”
  
   安宁市公安局在13个派出所、交警大队、看守所、法制信访等部门接待区,设置学雷锋志愿服务岗和指示牌,引入接待员制度,为群众办事提供详细指引,切实提高办事效率,改善服务质量,营造便民利民的良好环境。
 
  据了解,安宁市公安局实行首接责任制,接待群众报警、求助、咨询及外来办公、办事人员负首接责任,对属于职责内的事情及时办理;对不属于自己管辖或职责以外的事情,先行受理,做好接待记录或者服务预约,及时移交有关部门或者人员办理,并向群众解释说明;二是落实分流移交机制。对群众来办事、报警、办证、咨询等进行前置服务,分流移交,快接、快处、快落实,提高效率,提高群众满意度。把“面对面”的传统服务方法与“键对键”的新型服务手段有机结合起来,改进服务方式、拓展服务渠道,提升服务效能;三是落实限时办结制。对办事群众一次性明确告知、提供指示单,指导完备手续,在规定的时限内办结,并提供进度查询,让群众得到最大的方便。落实责任追究制,有对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难以及吃拿卡要等违法违规行为,查证属实,依法依规问责相应责任。
  
  “督导员”:督导隐患“零遗漏”
  
  安宁市公安局驻局纪检组牵头,在全局各部门设立督导员,压实部门主要领导第一责任人,教导员直接责任人,勤务指挥长具体责任人三级督导责任链条。一是推行内部管理督导机制,明确11类39项内容,按照“七必查”要求(即:查工作开展、查执法办案、查窗口服务、查办公秩序、查警容风纪、查执行禁令、查枪支车辆安全)对全局工作情况督导检查,共发各类督察通报104期、整改问题隐患78个,充分发挥了“发现问题、消除隐患、推动落实、服务决策”的职能作用;二是开展网上督察。以“智慧督察”为引领,采取“大数据+网上督察”模式,利用内部监控系统,对窗口部门、值班备勤区域、执法办案场所等开展24小时视音频巡查,全过程动态监测,实时调度整改,倒逼工作规范提升,截止目前,共发网上督察提示单16期,网上督察通报8期;三是加强隐患研判排查。常态化开展队伍风险隐患定期排查研判和日常行为违规记分,围绕纪律作风、违法违纪苗头、社会交往、婚恋家庭等10内风险点和11个方面84项内容计分内容,做到早预警、早处置,防微杜渐,及时清零。截止目前,消除各类问题隐患25个,记分337人次,促进民警职工日常行为养成,为队伍健康发展提供了坚强保障。
  
  “审核员”:审核业务“零差错”
  
  针对执法资源分散,实战效能不高,监管不到位的问题,安宁市公安局突出靶向发力,规范执法办案,推动执法全过程向流程化、规范化、信息化、精细化转变。一是完善分级审核制度。推行案件“六五四”审核机制,严把“六关”、严守“五不批”、严明“四注意”,逐级压实“五级审核”执法责任(办案民警、法制员、部门领导、法制民警、局领导),当好案件“质检员”,从源头上杜绝执法问题,有效提升执法质量,截止目前,全局批捕率较上年度提升6个百分点;二是植入监督审核环节。将监督审核环节植入办案环节,把执法记录仪点评作为“一把手”工程,采取三级检查、倒查、考评的方式,提升民警现场执法水平的。健全执法问题预警通报制度,依托执法办案系统和日常法律审核,对执法中证据收集不齐全、法律文书制作不规范等普遍性问题开展执法巡查和个案监督;三是开展专项专题整治。从“执法责任意识、执法能力素质、执法安全保障、执法机制建设、执法突出问题”五个方面开展整治提升,由局主要领导督办,分管领导包保整改,截止目前,梳理6大类36项执法突出问题,采取分类指导、分级督导、集中培训、监督整改的方式,均全部整改到位,确保依法办案、文明执法落到实处。
  
  “监督员”:监督问题“零容忍”
  
  磨亮队伍监督的多棱镜,内外发力,同频共振,以监督促进步,锻造一支“四个铁一般”的安宁公安铁军。一是强化外部监督。聘请56名关注公安工作、关心公安队伍建设的社会各界人士担任安宁市公安局的警风警纪监督员,建立微信群,定期通报公安工作、队伍建设工作情况,以及意见建议整改落实情况。截止目前,共组织召开警风警纪监督员座谈会4次,收集意见建议195条,全部整改到位,赢得的群众支持点赞;二是建立党风廉政建设监督员制度。在全局各党(总)支部推荐(副)教导员或分管队伍建设工作的副职共30人担任部门党风廉政建设监督员。协助所在部门领导班子研究党风廉政建设和反腐败工作,督促所在部门严格落实党风廉政建设责任制,加强与驻局纪检组沟通联络,协助局党委、驻局纪检组开展提醒谈话46人次、约谈26人次、诫勉谈话10人次,有效促进了全局从严治党从严治警工作深入推进;三是建立纪律作风监督员制度。把防控违纪违法的关口前移到全局各部门,推进和规范纪律作风监督员派驻工作,推荐选择25名纪律作风监督员履行监督责任,对所在部门领导干部和民警遵纪守法、党风廉政、纪律作风进行监督,积极协助部门领导抓好本部门党风廉政建设及队伍教育管理工作,每季度报告推进党风廉政建设和反腐败工作情况,促进了全局民警职工廉洁从政、依法行政。
 
(编辑 和琴)(责编 曾庆权)
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