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2017年08月04日 16:34:49
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富源:“三四五”提升安全监管水平
来源:云南法制报 作者:李相树
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□ 李相树

  今年以来,富源县安监局党支部实施“三贯穿”“四推动”“五抓实”安全监管措施,不断创新管理方法,提高安监人员素质,提升安全监管服务水平,确保全县安全生产形势持续稳定好转。

  提升安全管理水平

  把作风建设始终贯穿在培养高素质安监队伍中。该局党支部不断加强全局党员干部的教育管理,引导全体党员干部按安监行为准则,做到团结务实,思危求进,公正廉明,做关爱生命的守护者和依法行政的示范者,努力打造一支高素质的安全监管队伍。把作风建设始终贯穿在非煤矿山转型升级工作中。按照“达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批”的要求,持续推进非煤矿山整顿关闭、整合重组工作。在2015年关闭14座,2016年关闭9座的基础上,力争2017年完成关闭32座非煤矿山的目标任务,全县非煤矿山从152座减少到92座以内,减少40%。把作风建设始终贯穿在服务于企业中。结合创先争优活动,以“六勤”(勤学、勤思、勤跑、勤查、勤议、勤改)要求安监人员进一步增强服务企业的意识,强化安全生产责任,明确安全监管职责,深入基层加大对企业服务力度,变事后处罚为事前防范,实现安全监管重心从“事故查处”向“事前预防”的转变,消除企业安全发展的不利因素。

  积极创建新型机关

  以业务学习推动能力提升。全面实施安监人员“素质提升工程”,通过开展现场教学培训、警示教育活动和每星期科室一自学、每月全局一集中学、每月一业务主讲、每年一集中培训等学习培训方式,真正达到安监执法人员“有执法能力、有安全检查能力、有事故处置能力”的“三有”目标。在强化学习的同时,注重理论与实践相结合,不断提高行政执法人员业务素质和履职能力,努力建设学习型机关。以岗位管理推动责任落实。建立和完善局内部管理制度,细化职责分工,明确岗位责任,不断规范日常办公管理秩序。按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,分关把口,夯实责任,使人人有担子,个个有压力,努力建设责任型机关。以改进作风推动服务水平。通过抓管理、建制度,抓机关纪律作风的整顿。实行科室负责人每周轮流考勤制、每周公布一次考勤结果,规范车辆、物资等后勤管理工作,树立节约意识,解决干部职工在思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题,营造“比学赶帮超”的干事氛围。认真执行服务承诺制、限时办结制等工作制度,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,努力建设服务型机关。以强化党风推动廉洁自律。结合安全生产监管面临的新形势新任务,进一步强化党风廉政建设的责任制、监督检查机制和考核激励机制,狠抓党风廉政各项制度和廉洁自律各项规定的落实,从领导做起不接受监管企业的吃请,不参与党的纪律所不允许的娱乐活动,做到严格律己、清白做事、清爽做人,努力建设廉政型机关。

  助推安全监管工作

  抓实监管网络。围绕安全生产控制指标和工作目标,层层分解任务,逐级签订安全生产责任书,建立县、乡(镇)村(社区)、企业四级安全生产责任网络体系,构建“党委领导、政府监管、部门协调、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。抓实规范管理。制定出台安全目标管理、安全例会、设备管理等制度,促使企业在管理上走安全标准化的路子。深入开展打“三非”反“三违”联合整治执法。今年以来排查整改消防、民用爆炸物品、危险化学品等行业安全隐患147人次。抓实宣传培训。通过悬挂宣传挂图,开展案例警示教育等方式,集中宣传安全生产法规,普及安全生产知识,启发和教育员工珍爱生命、遵章守纪、远离事故。今年以来,全县共组织征订发放安全生产宣传挂图861套,印发安全知识宣传手册6000余册,举办各类培训班2期,培训各类人员285人。抓职业危害监管。按照“管安全生产必须管职业健康”的要求,督促企业落实职业病防治主体责任,持续开展作业场所有毒有害物质及粉尘专项治理工作,督促指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故,牵头联系有资质的医疗机构,为60家非煤矿山企业、20家工贸企业从业人员开展健康体检。抓应急救援体系建设。进一步完善综合应急预案和专项预案,督促12个乡23个重点部门、245家重点企业健全完善安全生产应急救援预案,督促具备条件的单位和企业每半年开展1次综合或专项应急演练,提高从业人员自防自救能力。建立健全应急队伍,认真执行应急值守制度,紧急情况24小时有领导带队值班,发生重大险情和生产安全事故能及时报告,妥善处置。

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