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2017年07月28日 17:01:54
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省安监局 部署全省安全生产工作
来源:云南法制报 作者:向凯
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■ 向凯    

  近日,省安监局局长王以志主持召开全省视频会议,对安全生产工作进行再部署。

  落实安全生产责任

  会议传达7月20日召开的全国、全省安全生产工作视频会议精神。国务院召开的全国安全生产电视电话会议,深入学习领会中央领导关于安全生产的重要批示精神,总结上半年安全生产情况、安排部署下半年重点工作。
会议强调,各部门要深入贯彻落实《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,要确保实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”,重中之重要坚决遏制重特大事故发生,营造稳定的安全生产环境。

  随后,省政府召开全省安全生产电视电话会议,省政府相关领导指出,上半年全省安全生产工作虽然取得积极进展,但安全生产形势依然严峻,道路运输事故和建筑施工事故多发,汛期安全风险和城市安全风险突出。严格落实安全生产责任制,进一步深化改革创新,不断强化安全风险防控,健全完善长效机制,突出抓好重点行业专项整治,大力提升监管能力,持续改进工作作风,严格、严肃、扎实开展安全生产大检查,加强组织领导,明确目标要求,突出检查重点,强化工作落实,严格执法惩戒,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

  会议强调,各安监部门要把党中央、国务院和省委、省政府以及国家安监总局对安全生产工作的要求,认真落实到安全生产大检查和下半年的各项重点工作任务之中,明晰思路、确保实效,直接行业要做到底数清、情况明、措施严、效果实;综合监管领域要发挥安委办平台作用,履行好“指导协调、监督检查和巡查考核”职责。

  事故实现“双下降”

  上半年全省发生各类生产安全事故748起、死亡760人,同比分别下降40.26%、33.74%,其中较大事故30起、死亡114人,同比分别下降3.23%、4.2%。部分行业领域安全状况稳定。煤矿、化工和危险化学品、烟花爆竹、农业机械等行业未发生事故;金属和非金属矿山、道路运输、铁路运输等行业事故下降。昆明、曲靖、红河3州(市)事故起数和死亡人数占全省总量的53.07%和45.66%;曲靖、文山、大理、昆明、昭通、楚雄6州(市)较大事故起数和死亡人数占全省总量的70%和71.05%。道路运输事故占比大。事故起数和死亡人数分别占事故总量的80.61%和78.16%。建筑业事故多发。事故起数和死亡人数同比分别上升40.38%、29.41%。冶金机械等8行业事故上升。事故起数和死亡人数同比分别上升15.79%、42.11%。

  开展安全生产大检查

  成立由政府主要领导担任组长的安全生产大检查工作领导小组,制定方案、分解任务、细化责任、明确分工,建立“专家查隐患、企业抓整改、部门严执法、政府抓督办”的工作机制。督促所有企业全面开展自检自查;要突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节,加强督促检查,加大执法力度,坚决打击安全生产领域违法违规行为,凡是不具备安全生产条件的,严禁从事生产经营活动,凡属必须取缔的,坚决关闭到位,绝不姑息手软。采取综合督察、联合检查、明察暗访等形式,加强督导,严厉问责,严肃处理走形式、走过场问题。组织媒体加强宣传,形成强大声势、营造浓厚氛围,鼓励企业职工和社会群众积极举报,动员各方面力量支持和参与安全生产工作。

  加大工作力度,积极出台《实施意见》,力争在强化领导责任和部门监管责任、严格落实企业主体责任、完善监管执法体制、加强应急管理、健全监管执法保障、加强安全基础能力建设等方面有所突破,为基层开展工作做好上层设计、创造有利条件。在省级出台政策前,要求各地不要坐等、不要观望,要主动当好地方党委政府的参谋助手,加强调查研究、沟通协调,提出实招硬招,主动突破重点问题,主动上门与有关部门沟通,争取理解和支持,推动难点问题解决,推动各项改革任务落地见效。

  在抓好非煤矿山转型升级、危险化学品安全综合治理、冶金工贸等各项专项整治的同时,积极支持配合相关部门抓好煤矿、消防火灾、道路交通、建筑施工、油气管线等各领域专项整治工作,坚决防范遏制重特大事故发生。

  认真组织实施安全生产“十三五”规划,加快推进重点工程建设,大力推进安全监管信息化建设和基层安监部门执法装备建设,加快建立安全风险预防机制,积极推广应用先进技术装备和安全生产标准化建设;加强应急救援体系建设,优化应急救援资源布局,完善应急联动机制,提升应急处置能力。

  扎实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作,教育引导监管干部切实增强“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩。大力弘扬严格执法、敢于担当、狠抓落实的工作作风,强化执法人员资格管理,加强思想政治学习和业务培训,提升安全监管干部队伍整体素质。组织开展安全监管系统先进集体和先进个人表彰活动,着力提高干部队伍凝聚力和战斗力。

  会议就做好安全生产大检查领导小组办公室具体工作作了安排,有针对性制定工作方案,完善安全生产大检查相关台账资料,加强情况调度,定期梳理汇总检查抽查情况,按时报送相关表格,落实安全生产“五个一批”措施,做到真查、真抓;切实履行好办公厅工作职责,完善工作例会、问题导向、跟踪督办制度、工作考核制度等制度,督促指导各级、各部门部署落实好工作。 

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