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2017年07月26日 10:42:05
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昆明市公安局五华分局护国派出所 小“旗语”发挥大作用
来源:云南法制报 作者:查小高
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  昆明市南屏步行街地处繁华闹市,熙熙攘攘的人群中,总有那么一小伙人,他们要么发放“免费”的美容美发卡,静等游客“入套”,要么四处张望紧盯着行人的钱包、手机,伺机下手……此时,如果有人举着一个警示牌,上面写着“天上不会掉馅饼!请勿相信任何模特招聘及美容、美发拉客,以防被骗!”“请将背包置于胸前,防止被盗!”而且这人还是民警,你是否会立刻警醒呢?

  昆明市公安局五华分局护国派出所就是这么做的。2016年10月,该所在昆明首创“旗语·警方提示”进行移动宣传,提醒群众提高防范意识,很快便收到成效。目前辖区内刑事警情较去年同比下降28%、扒窃案件下降52%、盗窃电动车案件下降46%、招工、美容诈骗警情下降53%。

  创新举措

  护国派出所辖区面积1.12平方公里,处于昆明主城中心区域,实有人口26833人,商业网点1900余家,大型商场13家,世界500强企业驻昆办事处11家,高层楼宇26栋(内有公司企业755家);日均人流量10余万人,节假日、黄金周期间日均人流量高达15万至30余万人。因其特殊的地理位置使其呈现流动人口多、商业网点多、企业单位多、高层楼宇多、警情数量多的“五多”地域特点。

  据介绍,由于人员密集且鱼龙混杂,护国派出所辖区已成为扒窃案件的高发地,占辖区刑事总警情的50%以上。

  护国派出所的周警官告诉记者,无论是在热闹的街头还是在拥挤的公交车站,所发生的扒窃案件中,90%以上都是因为受害人麻痹大意,随身物品随意放在外衣口袋或背包背在身后所致。由于点多面广,虽然民警巡逻中会经常口头提醒,但宣传面十分有限。而一些年轻女性有时还会反感民警或辅警的善意提醒,因此,起到的作用几乎是微乎其微。

  为有效降低警情,增强群众的安全感,护国派出所立足辖区实际,集思广益、群策群力,于去年10月在昆明市首创“旗语·警方提示”,开辟警务新模式。

  “请勿将手机、钱包等财物置于外衣口袋内!” ”“请将背包置于胸前,防止被盗!” 护国派出所制作的60面“旗语”均精炼朴实,很有针对性。

  通俗易懂

  “旗语”采用通俗易懂的歇后语或30字内的提示语言,满足了不同文化层次人群的理解。色彩上充分运用色彩心理学,在警情高发时用黄色布标,醒目而易引起关注;在人流量较大时用蓝色布标,增加提醒频率。旗面长100厘米宽60厘米,小巧轻便、可折叠、不占位好移动,两端用钢管固定,巡逻警力单人就地展开即可展示,用完后卷起来方便携带。

  民警巡逻时,无论在商场、中心广场、车站等人群密集场所都利用旗语开展防范宣传。

  周警官告诉记者,去年,南屏步行街中心广场旁的鱼池是许多家长、孩子聚集的地点,大家忙于垂钓、看孩子,往往会忽视了随身物品。针对该区域扒窃案件高发的情况,民警在此处将“请将背包置于胸前,防止被盗”的“旗语”进行移动宣传,不到两个月,该区域扒窃警情下降了34%。

  景星花鸟市场被昆明市公安局列为“缉枪治爆重点区域”后,护国派出所每周均组织20余名警力对该区域开展仿真枪、管制刀具的大清查。由于该区域系中心城区,南来北往的游客众多,为减少不知情群众因好奇心理,而造成围观和交通拥堵,在每次清查时,民警均在现场展示“此处正在开展缉枪治爆清理整治,无关人员请勿逗留”的提示标语,取得了很好的效果。

  成效显著

  除了提醒群众自我保护外,“旗语”的另一个功能则体现在法治宣传及对违法犯罪的震慑上。

  据统计,去年护国派出所接报诈骗警情635件,其中121件为招工、美容、美发类诈骗。因该类警情多为在写字楼内开设的文化公司、美容机构雇人在南屏步行街、柏联商场一带以招工或免费美容美发为名沿街揽客,不明真相的群众被迫高消费或交纳保证金后,感觉被骗而报警。但该类警情属消费纠纷,且数额不大,达不到处理和处罚标准,呈现屡查屡犯、屡犯屡查的恶性循环,严重影响了辖区治安环境,并大量占用了警力。

  为解决这一问题,护国派出所巧用“旗语·警方提示”与拉客者较量,拉客者走到哪里,警方的“旗语”就跟到哪里,形成高压态势,大大降低了群众“误入歧途”的概率,也影响了这些不法机构的生意。2016年11月10日,护国派出所的辅警在正义路景星街口,向过往市民举起“旗语”时,被两家以拉客为生的美容机构围攻,10多名工作人员将辅警团团围住,随后被增援警力全部抓获带至派出所调查处理,并通知该公司负责人带营业执照等证件到派出所接受调查。因未造成人身伤害,民警对其进行了严肃批评,责令其向执勤人员赔礼道歉后,才将这些人放回。此后,这两家公司不再敢明目张胆地沿街拉客,而其他类似公司也生意清淡,有的还搬离了护国派出所的辖区,此类警情大幅下降。

  本报记者 查小高

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