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晋宁区司法局妙招严防婚姻家庭矛盾纠纷"民转刑"构建"减震带"巧解家事愁
2019年10月30日 09:34:49  作者:王建萍  石金滟  通讯员  郑玮婷  来源:云南法制报
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  今年以来,昆明市晋宁区司法局进一步坚持发展“枫桥经验”,充分发挥人民调解维护社会稳定的作用,严防婚姻家庭矛盾纠纷“民转刑”案件发生。由于措施得力,1至10月,晋宁区8个乡镇(街道)婚姻家庭调解成功率均达到98%以上,效果明显。

  开展“拉网式”排查 
 
  “晋宁区各调解委员会的调解主任、调解员,要积极调动社会治安综合治理协管员、网格员等力量,通过走家入户,进行全面‘拉网式’排查,对潜在性的矛盾纠纷,进行动态跟踪随访。”
 
  这是晋宁区司法局7月12日下发的《关于加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的通知》里的一部分内容,这些严密科学的部署,彰显了该局严防婚姻家庭矛盾纠纷“民转刑”的信心和决心。
 
  而这些,只是晋宁区司法局婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的冰山一角。
 
  7月12日至19日,针对晋宁区范围内的婚姻家庭矛盾纠纷,各司法所、村(居)调解委员会开展了全面排查,共排查出纠纷47件。
 
  随后,该局组织领导、机关干部职工、各司法所和各调委会工作人员对排查出存在婚姻家庭纠纷的47户家庭进行了逐一走访,做到发现在早、防范在先、处置在小,及时化解稳控。
 
  8月初至9月20日,该局再次开展第二次婚姻家庭矛盾纠纷排查,共排查出纠纷98件,受理纠纷106件,成功调解87件,正在调解20件,存在不稳定隐患案件1件。
 
  矛盾纠纷及时化解
 
  在落实常态化矛盾纠纷化解指导的基础上,晋宁区司法局结合“枫桥经验”发动和依靠群众,提供各类矛盾纠纷和相关人员的有效线索,建立健全线索发现移交机制;同时与有关部门协同配合,形成齐抓共管的工作态势。
 
  针对排查出的婚姻家庭矛盾纠纷,该局运用人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的矛盾纠纷多元化解机制,及时化解,及时引导分流,努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,有效预防了婚姻家庭纠纷案件发生。
 
  截至10月,晋宁区8个乡镇(街道)中,婚姻家庭矛盾纠纷调解成功率均达到98%,全年没有发生5人以上到省进京非正常上访事件,没有发生重大群体性事件。与去年同期相比,晋宁区婚姻家庭纠纷案件量下降0.8%。
 
  全覆盖宣传法律法规
 
  近些年来,传统的家庭结构、生活方式、价值取向都发生了深刻变化。追求平等、和谐的婚姻家庭关系已成为绝大多数家庭的共识。但另一方面,家庭矛盾增多、离婚率上升也已成为一个不可忽视的社会问题。
 
  严防婚姻家庭矛盾纠纷“民转刑”,维护社会和谐是晋宁区司法局一贯的工作重点。
 
  7月9日,因婚姻家庭矛盾纠纷,晋城镇发生了“两死两伤”的重大刑事案件,影响较大。结合实际,该局除了对辖区内的婚姻家庭矛盾纠纷开展排查化解、调解工作外,还于9月2日至12日开展了集中法律法规宣传。
 
  结合节假日、赶集日等节点,该局组织基层科、普法与依法治理科和各司法所宣传人员在广场、公园、集市等人员密集场所开展法律宣传、法律咨询等活动,向广大群众发放宣传材料,解答群众关于婚姻家庭矛盾纠纷化解的相关法律法规,帮助广大基层干部和群众加深对相关法律的认识和理解,增强群众学法、守法、用法意识。
 
  强化纠纷“首选调解”意识
 
  晋宁区司法局基层科科长陈飞介绍,该局开展了多场关于婚姻家庭矛盾纠纷化解的法律法规宣传活动,主题鲜明、内容丰富,宣传效果显著,让群众在寓教于乐的氛围中知晓了《婚姻法》《反家庭暴力法》等法律法规知识。
 
  通过各种形式的宣传,广大群众认识到了人民调解的作用及化解矛盾纠纷的方法,有效提高群众对人民调解的认知度,强化群众矛盾纠纷“首选调解”的意识,对引导晋宁区居民通过人民调解的方式来解决纠纷,依法维护婚姻家庭和睦起到积极作用。
 
  “下一步,晋宁区司法局将把容易激化引发‘民转刑’案件的矛盾纠纷案件列为重点对象,进行动态关注,会同当事人亲友、同事等力量,采取跟踪化解等方式进行调解疏导。”晋宁区司法局副局长杨卫云介绍,对排查出的矛盾纠纷苗头隐患,该局将进行分类梳理,加强舆情分析和风险研判,及时就地调处化解矛盾纠纷。
 
  “根据矛盾纠纷类型和特点,晋宁区司法局坚持抓早抓小、应调尽调,及时进行调解,防止矛盾激化升级;坚持宣讲与排查调处同进行同开展,做到调处一件、宣传一片,持续关注进展情况,防止因纠纷激化引发命案。”杨卫云说。
 
  本报记者 王建萍 石金滟 通讯员 郑玮婷
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